Introducción
Registro Nacional de Prestadores Turísticos en jurisdicción de la APN
Análisis Cuantitativo de los Servicios Turísticos en la APN
La ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES, como autoridad de aplicación de la Ley N° 22.351, es la encargada, entre otras cosas, del establecimiento de regímenes sobre actividades recreativas en los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales y el control de su cumplimiento.
Dentro del presente DIGESTO, se pueden encontrar la mayoría de los actos administrativos que conforman el plexo normativo del ejercicio de estas facultades de fiscalización y control de las actividades recreativas en los Parques Nacionales.
La importancia de contar con la infraestructura necesaria para atender la demanda turística, procurando la mínima alteración del área, conlleva al permanente monitoreo de la cantidad de visitantes y de prestadores de servicios turísticos y al estudio de la calidad de la oferta turística, mirando dentro de esta el tipo de prestaciones y su compatibilidad con el resguardo del área.
En jurisdicción de la Areas Naturales Protegidas Nacionales, la oferta turística se conforma básicamente a partir de dos tipos de formas jurídicas reconocidas por esta Administración, los permisos precarios y las concesiones de servicios turísticos .
Las diferencias fundamentales entre una y otra están dadas básicamente en el tipo de relación contractual del prestador con la Administración. Mientras que el concesionario es aquel surgido de un proceso licitatorio y que por ende, posee derechos y obligaciones estipulados en el respectivo pliego de bases y condiciones y en el contrato consecuencia del mismo, poseyendo con esto, por ejemplo, una mayor seguridad en cuanto a la duración de su emprendimiento.
En cambio, el permisionario es una persona –física o jurídica- autorizada por la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES a desarrollar actividades turísticas en las Areas Protegidas, dentro del marco conferido por medio de una autorización otorgada mediante un acto administrativo, pudiendo éste, ser revocable unilateralmente por la autoridad de aplicación. Con el fin de contar con los lineamientos básicos que se deben respetar para este tipo de autorizaciones, se ha dictado el, REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE SERVICIOS TURISTICOS dentro del cual están contenidas las principales actividades factibles a ser habilitadas mediante permisos, como así también los requisitos que se deben cumplir para poder acceder a estos
 Reglamento para el otorgamiento de permisos de servicios turísticos |
Asimismo, con el fin de contar con elementos para el mejor desarrollo de control y fiscalización de los servicios turísticos, la mencionada normativa estipula que las Intendencias deben contar con un Registro local de prestadores de servicios turísticos. Todos los Registros locales, conforman el REGISTRO NACIONAL DE PRESTADORES DE SERICIOS TURISTICOS EN JURISDICCION DE LA ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES (RENAPRET) , el que, se reproduce a continuación, juntamente con una serie de análisis de su evolución desde su implementación en el año 2002.
En ningún modo el Registro implica una fotografía “estática”, sino más bien, se lo puede apreciar como un padrón dinámico, en donde la constante movilidad de los prestadores de servicios turísticos y de las prestaciones a su cargo, obliga a la permanente actualización, en principio y en forma constante, a nivel local y semestralmente del Registro Nacional.
La información contenida en el presente Registro es pública, pudiendo ser citada en cualquier medio, haciendo expresa mención de la fuente. Cabe aclarar que debido a la dinámica del Registro puede encontrarse información desactualizada u omisiones, solicitando en este caso, se haga llegar a la Dirección de Aprovechamiento de Recursos de la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES cualquier duda u observación sobre los datos contenidos.
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Registro Nacional de Prestadores Turísticos en jurisdicción
de la Administración de Parques Nacionales (RENAPRET)
Fuente: Elaborado por la Dirección de Aprovechamiento de Recursos en base a datos suministrados por las Intendencias de los Parques Nacionales. Sujeto a revisión. Los campos vacíos son aquellos en los que no se poseen registros. Ante cualquier omisión o inexactitud en los datos, solicitamos comunicarse con la Dirección de Aprovechamiento de Recursos o con la Intendencia respectiva. |
Análisis Cuantitativo de los Servicios Turísticos en los Parques Nacionales
La consecuencia de una mayor visitación a los Parques Nacionales (PNs), se fue traduciendo con el correr de los años en un mayor interés, por parte de los individuos y empresarios, en brindar servicios turísticos dentro de las Areas Protegidas.
Desde la implementación del REGISTRO NACIONAL DE PRESTADORES TURISTICOS es posible realizar un seguimiento de las actividades en los PNs y del interés empresarial por brindar los mismos dentro de determinadas ramas o especializaciones de las mismos, como así también, se cuenta con datos que permiten estimar la envergadura de determinadas actividades, contando con una excelente herramienta para la planificación y la toma de decisiones respecto a las mismas y su incidencia dentro de cada Unidad de Conservación.
El año 2005 culminó con 661 prestaciones habilitadas dentro de los PNs (una prestación es una actividad desarrollada dentro de alguna área protegida en jurisdicción de esta Administración y es desarrollada por un prestador inscripto en el RENAPRET, el que, como tal puede desarrollar más de una prestación, conforme a la habilitación que posea), cifra record desde que fue habilitado el Registro y con un crecimiento del orden del 96,73% desde su creación (2002) y del 25,43% respecto al 2004.
 serie 2002-2005 clasificada en base a las prestaciones habilitadas |
Si realizamos un análisis por cada actividad en particular, podemos ver cómo las que más aportaron al crecimiento general en el período 2002-2005, fueron las relacionadas a la Gastronomía (Restaurantes, Salones de té, etc.), con el Trekking y Excursiones de Cabalgata y Bicicletas, con porcentajes superiores al 400%, seguidas por las Excursiones Terrestres y Lacustres, en este caso con porcentuales superiores al 100%
 donde se grafica el análisis por actividad en particular en el período 2002-2005 |
 participación relativa de cada actividad, al finalizar el año 2005 |
 evolución de las prestaciones en cada Parque en particular, indicando la cantidad de actividades habilitadas por año y por Parque. |
 Indica la cantidad de actividades desarrolladas en cada Parque en forma relativa, durante el año 2005 |
Puede verificarse que lideran el crecimiento los Parques Nacionales Iguazú, Tierra del Fuego, Nahuel Huapi, Lanín y Los Glaciares, con tasas de crecimiento en el período 2002-2005 superiores al 80%, (siendo en el caso de Iguazú del 271.43%).
 cuadro donde se presentan las tasas de crecimiento anuales y por el período desde la vigencia del Registro. |
Por último, puede verificarse la línea de tendencia del crecimiento, lo que lleva a tomar, para este período de 3 años, un crecimiento promedio anual del orden del 25,30 %.
 puede observarse que el crecimiento ha sido dispar a través de los años, siendo el año 2004 el de mayor crecimiento porcentual. |
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